С чем бизнес-омбудсмен, сопредседатель «Деловой России» Борис Титов идет к президенту? Эксперты «Столыпинского клуба» готовятся представить главе государства свою программу экономических реформ.
Что сулит ее реализация простому человеку? Об этом "АиФ" рассказал Борис Титов, уполномоченный при Президенте РФ по защите прав предпринимателей и председатель президиума "Столыпинского клуба".
ЧЕМ ЗАНЯТЬ ЛЮДЕЙ?
- Борис Юрьевич, по вашим словам, у нас многие лишь делают вид, что работают?
- У нас в стране сложилась неэффективная структура занятости. Виной тому сырьевая модель экономики. В свое время Тэтчер посчитала: чтобы поддерживать такую экономику в России, требуется всего 28 млн рабочих мест, включая силовые структуры и сферу обслуживания. Для остальных десятков миллионов государству приходится рабочие места создавать искусственно. Поэтому у нас так выросло количество бюджетников. Множество людей заняты на неэффективных предприятиях, прежде всего бюджетных, - таких минимум 10 млн человек из 75 млн работающих. У нас нет недостатка рабочих рук, но их неправильно используют. Чтобы это поменять, нужно кардинально изменить саму экономику. От экономики крупных сырьевых компаний перейти к экономике реального производства, сельского хозяйства и малого бизнеса.
Мы предлагаем создать 25 млн высокотехнологичных рабочих мест. В стране должны возникнуть сотни новых промышленных предприятий, десятки тысяч новых малых бизнесов, фермерских хозяйств.
Эти рабочие места будут использовать новые технологии, производить больше, а значит, и зарплаты вырастут. Конечно, людей надо будет переучивать. У нас миллионы мужчин протирают штаны в охране. Они смогут пройти переобучение и устроиться на более умную и интересную работу. Сама экономика будет их вытягивать из старой структуры занятости.
- Какое производство стоит развивать в первую очередь?
- Прежде всего производство простых вещей: мебели, посуды, одежды, скобяных изделий, бытовых товаров. Во всем мире такие товары выпускают на местах. К примеру, в Польше на местных рынках маленькие компании производят 85% молотков и гвоздей. В России - только 15%, остальное мы импортируем. Даже лопаты из Китая везем.
Другие прорывные направления - углубление переработки сырья, развитие производств, ориентированных на экспорт. Вот пример. Мы продаем полимеры, а везем целлофановые пакеты из Китая, продаем дерево - покупаем бумагу.
Для развития жилищного строительства мы предлагаем реализовать программу ипотеки под 5% годовых. Еще - стимулировать покупку автомобилей. Субсидировать потребление отечественных продуктов питания и лекарств социально незащищенными категориями граждан. Плюс социальная сфера. В России социалку - медицину, образование - принято считать расходной статьей. Мы же предлагаем смотреть на это как на инвестиции в человеческий капитал, а значит, в рост экономики и не снижать расходы, а в перспективе нарастить их в 2-3 раза. Социальная сфера и сама по себе может быть точкой роста, если открыть ее для бизнеса.
КОРЕНЬ ИНФЛЯЦИИ
- А что делать с ростом цен?
- ЦБ неправильно борется с инфляцией - удерживает высокие ставки по кредитам, изымает из экономики деньги, чтобы снизить спрос, а тем самым и цены. Но у нас инфляция вызвана не повышенным спросом, а растущими издержками. У нас дорогие кредиты, высокие тарифы естественных монополий, высокая доля импортной составляющей в товарах. А спрос, наоборот, падает. Поэтому правильный способ борьбы с инфляцией - это именно экономический рост, развитие производств отечественных товаров и рост платежеспособного спроса. Но для этого, повторюсь, нужно снижение издержек - тарифов, ставок по кредитам и т. д.
- Для финансирования всех этих планов вы предлагаете включить печатный станок - дополнительно выпустить 1,5 трлн руб. Не опасно ли это?
- Печатный станок и не прекращал работать, причем ЦБ печатает гораздо больше 1,5 трлн руб. Вопрос не в том, печатать деньги или нет, а в том, куда их направить. Сейчас они идут на затыкание дыр, например, ЦБ отдает их банкам. Одно только Агентство по страхованию вкладов получило в кредит 1,4 трлн руб. Все эти деньги - плата за неэффективность банковского надзора, за ошибки должностных лиц. На будущее экономики не остается ничего. Правильнее было бы направить их на создание новых производств и рабочих мест. Это создаст новые источники доходов как для бюджета, так и для людей и будет сдерживать инфляцию в долгосрочном периоде.
НА ПЕНСИЮ НЕ УСПЕТЬ?
- Чем ваша программа отличается от той, что готовит экс-министр финансов Кудрин?
- Они близки, но в некоторых, причем ключевых, моментах мы принципиально расходимся.
Главное: мы считаем, что экономику нужно стимулировать де нежно-кредитными способами, а они говорят, что этого делать нельзя. Но без госинвестиций не привлечь капиталы частных инвесторов, о которых наши оппоненты постоянно говорят. Инвесторы ведь смотрят, куда вкладывает деньги государство. А один государственный рубль приносит 4-5 руб. частных. Все боятся, что деньги разворуют. Не будет этого! Государству просто надо использовать уже доказавшие свою эффективность бизнес-схемы. Например, Фонд развития промышленности дает деньги на 5 лет под 5% на развитие экспортных проектов. Возвратность - 100%.
Кроме того, команда Кудрина призывает не повышать налоги. А мы уверены, что их надо снижать - с существующими налогами и тарифами жить нельзя.
Отдельная тема - пенсионный возраст. Его повышение, как мы считаем, не решит проблем пенсионной системы - не принесет таких доходов, которые могли бы устранить дефицит. Пенсионный возраст не нужно увеличивать, пока не выросла продолжительность жизни, - иначе люди будут выходить на пенсию только после смерти. Да, наша пенсионная система несовершенна. Участники накопительной системы не могут обслуживать пенсионеров, работавших еще в СССР. В результате и у пенсионеров пенсия - копейки, и накопительная система не работает. А бизнес несет огромные издержки - платит 30% социальных взносов, это на уровне Дании - самой социалистической страны в мире. Давайте уже признаем, что всем, родившимся до 1967 г., пенсии покрывать надо прямыми платежами из бюджета. А за ПФР оставить исключительно управление накопительной системой. Тогда пенсии будут гарантированы бюджетом, бизнес будет платить меньше налогов, а ныне работающие люди больше накопят на пенсию.
Алексей Чеботарёв, Аргументы и Факты