4 июля 2014 года исполнился 1 год со дня запуска федерального проекта «Комфортная правовая среда» партии «Единая Россия», координирует который Рафаэль Марданшин, председатель башкортостанской «Деловой России».
Основной задачей партийного проекта является приближение законодательных органов власти, как федерального, так и регионального уровня к гражданам и к предпринимательскому сообществу, к их насущным проблемам и вопросам, которые необходимо решать в законодательном порядке.
«Комфортная правовая среда» является площадкой, на которой рассматриваются и обсуждаются инициативы по изменению законодательства, поступающие в партийный проект от общественных организаций, экспертов и граждан.
В своем послании Президент РФ Владимир Путин отметил: «Современной России необходима широкая общественная дискуссия. Считаю, что все законопроекты, ключевые государственные решения должны проходить общественное «нулевое» обсуждение, в том числе и с участием НКО».
Данный проект дает общественным организациям и объединениям предпринимателей косвенное право законодательной инициативы. На площадке партийного проекта нашими экспертами и юристами проводится работа по выявлению, обсуждению и подготовке законопроектов, которые впоследствии вносятся на рассмотрение в федеральные и региональные законодательные органы.
За время реализации партийного проекта на федеральном уровне, в том числе в Государственной Думе, проводились различные мероприятия, направленные на обсуждение наиболее актуальных и значимых вопросов.
Были проведены круглые столы:
- по презентации и запуску партийного проекта;
- по реформированию третейских судов (по итогам работы круглого стола создана рабочая группа по выработке предложений для внесения в законопроект о третейских судах);
- по вопросам защиты предпринимателей от незаконного изъятия вещественных доказательств (законопроект разработан и внесён в Государственную Думу, принят в третьем чтении);
- по обсуждению законодательной инициативы о внесении в УК РФ ответственности за незаконное получение вознаграждения (законопроект предложено существенно доработать или отклонить в связи с многочисленными аргументами и замечаниями, высказанными против законопроекта);
- по вопросу регулирования социального предпринимательства;
Были созданы и неоднократно проводились заседания рабочих групп:
- по реформированию третейских судов (обсудили 60 поправок к разработанному минюстом законопроекту, 50 из них согласовали и направили в Министерство Юстиции РФ, где порядка 40 поправок приняты и учтены в законопроекте);
- по социальному предпринимательству (разработан законопроект, который в ближайшее время будет внесен в Государственную Думу).
Также было проведено селекторное совещание со всеми субъектами РФ, сформирована и направлена в регионы методичка проекта.
Партийным проектом организованы ситуационные анализы в рамках взаимодействия с Уполномоченным по защите прав предпринимателей. Обсуждалась тема исполнения судебных решений, в результате выработаны предложения бизнеса, которые включены в Доклад Уполномоченного Президенту РФ;
За период работы партийным проектом проведена работа по подготовке, внесению в Государственную Думу и принятию:
- закона «О внесении изменений в ФЗ "О бухгалтерском учете», который решил проблему малых предпринимателей, позволив им вести упрощенный бухгалтерский учет;
- в третьем чтении законопроект «О внесении изменений в статьи 82 и 165 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации», который призван остановить злоупотребления, связанные с изъятием, хранением и уничтожением вещественных доказательств.
Также были рассмотрены вопросы социального предпринимательства и ремесленнической деятельности.
Партийный проект «Комфортная правовая среда» за год работы подтвердил свою эффективность и востребованность. В связи с этим было принято решение о запуске проекта на региональном уровне. На настоящий момент партийный проект запущен в 11 субъектах РФ:
- Смоленской области;
- г. Санкт-Петербурге;
- Республике Башкортостан;
- Ивановской области;
- Липецкой области;
- Карачаево-Черкесской Республике;
- Рязанской области;
- Тульской области;
- Архангельской области;
- Ульяновская область;
- Брянская область.
В рамках проектов в регионах проводится работа по совершенствованию регионального законодательства, особенно можно отметить, что:
- В Санкт-Петербурге принят закон, уменьшающий налоговую ставку регионального налога на «чистый» доход для предпринимателей, работающих по упрощенке малого с 10 до 7
- В Туле партийный проект помог предпринимателям решить вопрос с перезаключением договоров аренды земельных участков;
- В Архангельской области был рассмотрен и предложен законопроект, направленный на выкуп жилья эконом-класса вместо самостоятельного его строительства;
- В Рязанской области был разработан отзыв на законопроект, регулирующий вопрос распространения СПАМа через почтовые службы.
Проект «Комфортная правовая среда» стал центром мониторинга применения федерального законодательства в различных субъектах РФ, т.к. информация о проблемах и противоречиях из регионов оперативно поступает к нам в партийный проект.
В рамках работы партийного проекта создан свой сайт komfortpravo.ru, где все желающие могут узнать информацию о деятельности проекта, увидеть анонсы и планируемые мероприятия, а также действует почта
komfortpravo@mail.ru, куда можно обратиться со своими вопросами и предложениями.