Этот год несет предпринимателям много нового. Разработаны меры поддержки малого бизнеса. В республике появился уполномоченный по делам предпринимателей, который призван создать вокруг бизнеса правовую броню. Год Арктики диктует свои условия, и особое внимание будет уделяться тем, кто открывает свое дело в северных районах.
Социалка – наше все
Арктические улусы оказались практически за бортом бизнес-сообщества. На всю территорию всего-то 3,5 тысячи предпринимателей. Чтобы раскрутить свое дело, нужно понести немалые расходы. Влияет все: небольшая численность населения, удаленность от центра, и как следствие — транспортные затраты и высокая стоимость на электроэнергию и отопление. Без поддержки не справиться.
— Сегодня разработана Программа развития Арктики. Документ будет обсуждаться на разных уровнях и в июне ляжет на стол президенту Егору Борисову. Приоритет отдается развитию социально значимых производств: оленеводству, коневодству, заготовке пушнины, производству дикоросов, мясо-молочной продукции и хлебопечению, бытовым услугам, таким как парикмахерские, бани, народным промыслам. То есть тому, что необходимо населению, — рассказывает Екатерина Ивановна, — поэтому нужны конкретные стимулирующие механизмы.
Страховые взносы уменьшились
Массовый уход ИП-шников из бизнеса превратился из бурной реки в тоненький ручеек: если за январь прошлого года в России закрылось 100 тысяч ИП, то в январе 2014-го – всего 10,5 тысяч. Такие цифры назвал в своем докладе Владимиру Путину первый заместитель Председателя Правительства РФ Игорь Шувалов.
Это связано с тем, что исчисление страховых взносов для индивидуальных предпринимателей изменилось. Начиная с этого года для тех, кто имеет доход от ведения бизнеса до 300 тысяч рублей в год, размер страховых взносов составит 1 МРОТ. У кого доход превысит указанную сумму - 1 МРОТ + 1% от суммы превышения. Напомним, что наша республика приложила конкретные усилия, чтобы размер выплат изменился в лучшую для предпринимателей сторону. Правительством РС (Я) был выдвинут ряд предложений, одно из которых было принято. Однако для бизнесменов из арктических районов, особенно для начинающих, трудности страховыми взносами не исчерпываются.
Гранты для начинающих
— В этом году мы разработали пропорцию софинансирования муниципальных программ, касающихся развития предпринимательства. Для арктических улусов сделали условия софинансирования как в 2009-2010 годах: 20% из муниципального и 80% из нашего бюджета. Не каждый регион может похвастаться такой программой. И этим наша республика очень выгодно отличается. Для начинающих предпринимателей предусмотрены гранты. Сколько человек откроют новое дело в арктических районах, столько и получат грантовую поддержку. С 2014 года порядок субсидирования комиссионных затрат изменился. Раньше было так: сначала предприниматель тратит собственные средства, только потом получает субсидию. Сейчас поправки в Бюджетном кодексе позволяют давать начинающим своего рода авансы. Решение о выдаче таких авансов отдано на усмотрение регионов.
Есть у грантовой поддержки и обратная сторона медали. Бывали случаи, что предприниматель открывал бизнес, получал грант, но либо не осваивал его, либо вообще исчезал. Поэтому контроль будет ужесточен.
— Мы перечисляем деньги только на личный счет предпринимателя. Таков порядок, — объясняет Екатерина Кормилицына, — вся ответственность ложится на предпринимателя, выигравшего и получившего грант. Он отвечает и за достоверность предоставленных документов. Тех, кто получит грант и закроет бизнес, ожидает уголовное наказание. Мы ужесточим контроль за этим, однако и административных барьеров создавать не будем. Всего на гранты мы рассчитываем направить 100 миллионов рублей.
Налоги на каникулах
В Послании Путина есть механизмы, стимулирующие малый бизнес. К ним относятся и налоговые льготы. Так, в отношении вновь созданных малых предприятий (до 1 года) планируется применять двухлетние налоговые каникулы.
— Мы намерены принять активное участие во всех разработках центра, — говорит Екатерина Кормилицына, — мы считаем, что налоговые каникулы будет правильно применять в арктических улусах. Работа в этом направлении уже ведется.
Предприниматели объединятся в центры
Этим помощь малому бизнесу не исчерпывается. По всей республике создаются мультисервисные центры – центры бытового обслуживания. Концепция такова: в одном большом помещении собираются несколько предпринимателей, оказывающих населению бытовые услуги. Это могут быть парикмахерские, прачечные, аптеки, фирмы, предоставляющие услуги по ремонту бытовой техники. Расходы на логистику, на энергоносители эти фирмы несут общие. Таким образом, затраты сокращаются, продукция дешевеет и становится более востребованной.
— Такие центры мы планируем создать в каждом арктическом районе. Помещения предоставляют наши партнеры – муниципалитеты – за символическую плату. Предусмотрено и субсидирование аренды для тех, кто оказывает социально значимые услуги. Также совместно с муниципалитетами мы продолжаем строить бизнес-инкубаторы. Принципы их работы поменялись: они работают не только с резидентами, но и с населением.
Обучение на местах
Существенные сдвиги наблюдаются и в области обучения предпринимателей. Создана сеть филиалов бизнес-школы. Заключены договоры с министерствами образования и профессионального образования. На базе учебных заведений для филиалов выделены классы. Теперь для того, чтобы получить необходимые знания, не нужно ехать в Якутск. Можно пройти обучение на месте. На базе профтехучилищ появились курсы повышения квалификации по специальностям "пекарь", "кондитер", "мастер по ремонту бытовой техники", "гостиничное хозяйство". В прошлом году курсы успешно закончили 100 человек. Тренеры бизнес-школы постоянно учатся всему новому, ездят в Москву на тренинги и курсы.
Министерством по делам предпринимательства и развития туризма РС (Я) разработана концепция повышения квалификации и подготовки кадров для малого бизнеса и туризма. Концепция имеет 4 ступени. Начальная ступень – школа. Для учащихся 8-11 классов выпущен учебник «Основы предпринимательского дела», составленный на основе опыта республиканских бизнесменов. Азам предпринимательства школьники могут обучаться дополнительно, по своему выбору. Ежегодно для учеников школ проводятся олимпиады бизнес-проектов.
Вторая ступень – профессионально-технические училища. На второй ступени больше внимания уделяется практике. Третья ступень – высшее звено. На базе вузов дается большой объем знаний. При взаимодействии с ректором СВФУ Евгенией Михайловой на базе университета создан ресурсный центр. Четвертая ступень – дополнительное образование, бизнес-школа.
— Основная наша задача – обучение предпринимателей, — считает Екатерина Ивановна, - бизнес требует знаний и навыков. Получить их помогает наша концепция.
Кредиты через Фонд
Чего не хватает нашему бизнесу? Финансовой доступности. Уже работают механизмы софинансирования программ. Но этого недостаточно.
— Мы разработали концепцию финансовой доступности малому бизнесу. На днях мы ее представили Общественному совету. Эта концепция предусматривает различные механизмы финансового стимулирования. Наша задача — поддерживать кооперативы второго уровня, которые финансируют малый бизнес. Их мы будем поддерживать и будем учредителями фонда поддержки предпринимательства. Наш Фонд развития малого предпринимательства выдает микрозаймы в размере до 1 миллиона рублей и инвестиционные займы до 5 миллионов рублей на 5 лет со ставкой рефинансирования, дает поручительства тем, кто берет кредиты в коммерческих банках. Эти кредиты можно привлечь на условиях банка-партнера. Чтобы взять такой кредит, нужно иметь кредитную историю, рентабельный бизнес, стабильность. Платежеспособность определяет банк.
Все получится
— В прошлом году в бюджет республики малый бизнес принес 2 миллиарда 600 тысяч рублей. На фоне таких крупных налогоплательщиков, как АЛРОСА (27 млрд), Транснефть (7 млрд) и Сургутнефтегаз (6 млрд) это совсем неплохо. Так есть смысл поддерживать и развивать малый бизнес? Есть, – считает Екатерина Кормилицына.
В плане мероприятий по проведению Года Арктики не последнее место отводится развитию транспортной инфраструктуры, обеспечению транспортной доступности, развитию системы аэродромов и речных портов, сохранению Северного морского пути, разработке и внедрению специализированных транспортных средств, адаптированных к использованию в арктических улусах. Если подойти к развитию арктических территорий комплексно и привлечь федеральную поддержку, то все получится.
Беседовал Ариан ПОПОВ