Минпромторг разработал пакет мер налогового стимулирования промпредприятий объёмом 159 млрд руб., но с ожидаемым эффектом для бюджета более 2 трлн руб. дополнительных поступлений. 4 февраля на расширенном заседании генсовета «Деловой России» глава министерства Денис Мантуров обсудит эти предложения с деловым сообществом.
Меры разработаны в рамках формирования подзаконных актов к закону «О промышленной политике», подписанному президентом России 31 декабря 2014 года и вступающему в силу в июле 2015-го.
Предложения Минпромторга предусматривают четыре типа льгот: зачёт капиталовложений в уменьшение суммы налога на прибыль, «налоговые каникулы» по налогу на прибыль и налогу на имущество для «гринфилдов», ускоренная амортизация основных фондов, а также пониженные ставки страховых взносов для компаний в сфере инжиниринга и промышленного дизайна.
Получить льготы смогут компании любых отраслей, а основными бенефициарами будут российский несырьевой бизнес и инвесторы, говорит президент «Деловой России» Алексей Репик. Чтобы получить преференции, предприятие должно осуществить инвестиции на сумму не менее 20 млн руб. за один год, 50 млн за три года и 200 млн не более чем за пять лет.
Меры, предлагаемые Минпромторгом, оформлены в виде 37-страничной презентации. По каждому виду преференции приводится обоснование её необходимости, порядок применения и анализ эффективности. В конце описывается международный опыт предоставления аналогичных льгот. На этой неделе документ будет разослан для экспертизы по общественным организациям, а в среду министр промышленности и торговли Денис Мантуров обсудит проект мер с представителями «Деловой России», чьи предложения легли в основу представленного пакета.
Минпромторг предлагает ввести преференции на 10 лет, исключение составляют льготы по страховым взносам (их – на шесть лет). По оценке ведомства, прямые расходы бюджета и внебюджетных фондов на реализацию этих мер составят 159 млрд руб., зато эффект от них составит 2,156 трлн руб. дополнительных поступлений в бюджет и фонды.
Разработчики мер рассчитывают, что предлагаемые преференции будут не только стимулировать инвестиции и рост производства, но и окажут положительное влияние на экономику в целом, за счёт чего возникнет мультипликативный эффект: вырастет спрос на продукцию смежных отраслей, увеличится количество рабочих мест. Так, по данным Минпромторга, на 1 руб. ежегодных дополнительных поступлений в бюджет по налогу на прибыль промпредприятий приходится 96 коп. дополнительных поступлений по тому же налогу от связанных экономических субъектов и 75 коп. дополнительных поступлений по НДФЛ за счёт роста количества рабочих мест.
Таким образом, если в результате предложенных мер ожидается получить 166 млрд руб. поступлений по налогу на прибыль, мультипликативный эффект дополнительно принесёт в казну 283,86 млрд руб.